Полезная информация


23 Июль 2009

Постановление Правительства Москвы \"О Годе равных возможностей в городе Москве и Стратегии повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период до 2020 года\"

Постановление Правительства Москвы от 17 февраля 2009 г. № 115-ПП \"О Годе равных возможностей в городе Москве и Стратегии повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период до 2020 года\". 

В целях интенсификации экономических и социальных процессов для решения проблем инвалидов и членов их семей Правительство Москвы постановляет: 

1. Одобрить Стратегию повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период до 2020 года (далее - Стратегия), определяющую на основе Конвенции о правах инвалидов № 61/106 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций общие принципы деятельности, цели и задачи органов государственной власти города Москвы по решению проблем инвалидов и членов их семей (приложение 1). 

2. Департаментам, комитетам, управлениям, к компетенции которых относится реализация целей и положений Стратегии, префектурам административных округов и управам районов города Москвы в целях консолидации усилий всего городского сообщества и реализации определенных Стратегией подходов и принципов обеспечить ее выполнение. 

3. Просить Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти принять меры государственной поддержки, направленные на совершенствование механизмов предоставления инвалидам технических средств реабилитации, получение ими общего и профессионального образования, рациональное трудоустройство, в том числе через систему квотирования рабочих мест. 

4. В связи с проведением в 2009 году в городе Москве Года равных возможностей и в целях реализации положений Стратегии, повышения эффективности работ и ускорения темпов адаптации города для нужд инвалидов внести изменения и дополнения в Комплексную целевую программу \"Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы\" на 2007-2009 годы (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. № 319-ПП, в части мероприятий 2009 года согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 

5. Департаментам, комитетам, управлениям, определенным исполнителями мероприятий Программы, и префектурам административных округов города Москвы осуществлять финансирование и реализацию мероприятий Программы в 2009 году в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2009 год по соответствующим отраслям и в строгом соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ \"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд\". 

6. Департаменту социальной защиты населения города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы с участием Федерального государственного учреждения \"Главное бюро медико-социальной экспертизы по г.Москве\" в трехмесячный срок после подписания Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы с 1 января 2009 г. части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, входящими в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления санаторно-курортного лечения внести в Правительство Москвы проекты правовых актов об утверждении порядка предоставления: 

6.1. Технических средств реабилитации и реабилитационных услуг, входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий инвалидам, проживающим в городе Москве. 

6.2. Путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. 

7. Департаменту социальной защиты населения города Москвы в двухмесячный срок проработать вопрос о заключении соглашения с ОАО \"Российские железные дороги\" по предоставлению отдельным льготным категориям граждан бесплатного проезда к месту санаторно-курортного лечения на основании талонов специального образца. 

8. Департаменту здравоохранения города Москвы, Департаменту социальной защиты населения города Москвы в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности к отдельным видам специализированной медицинской помощи в 2009 году внедрить по компетенции в работу подведомственных учреждений новые формы: 

- стоматологического обслуживания инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности, в том числе лежачих граждан и колясочников, проживающих в семьях и в стационарных учреждениях социального обслуживания; 

- акушерско-гинекологического обслуживания женщин с поражениями опорно-двигательного аппарата, в том числе вследствие ампутаций конечностей. 

9. Департаменту образования города Москвы: 

9.1. Активизировать работу по созданию на дому ученических автоматизированных рабочих мест детям-инвалидам, обучающимся с использованием дистанционных образовательных технологий, студентам выпускникам ГОУ Центра образования \"Технология обучения\" и инвалидам в возрасте до 35 лет (в соответствии с индивидуальной программой реабилитации). 

9.2. Разрешить передавать с 1 января 2009 г. указанным в пункте 9.1 категориям инвалидов в безвозмездное пользование компьютерную технику после трехлетнего срока ее эксплуатации. 

10. Департаменту физической культуры и спорта города Москвы совместно с Департаментом образования города Москвы обеспечить организацию и проведение в 2009 году массовых юношеских соревнований по зимнему туризму среди детей-инвалидов и других детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся в коррекционных школах города Москвы. 

11. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы завершить в 2009 году обеспечение жилой площадью семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на жилищный учет в городе Москве до 1 марта 2005 г. 

12. Утвердить сферы ведения органов исполнительной власти города Москвы в вопросах формирования комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных категорий граждан в городе Москве (приложение 3). 

13. Москомархитектуре, Москомэкспертизе, Мосгосстройнадзору, Объединению административно-технических инспекций города Москвы, Государственной жилищной инспекции города Москвы: 

13.1. Обеспечить соблюдение нормативных правовых актов, регламентирующих требования по комплексному обустройству для инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности и других маломобильных групп населения объектов городской инфраструктуры (общественные и жилые здания, прилегающие территории, транспортно-пешеходная сеть, рекреационные зоны и др.) при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов городской инфраструктуры. 

13.2. В рамках предоставленных полномочий применять меры воздействия к ответственным лицам, допустившим проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов реконструкции, нового и капитального строительства, капитального ремонта, не соответствующих действующим строительным нормам и правилам в части их комплексного обустройства для инвалидов. 

14. Москомэкспертизе и Мосгосстройнадзору создать в пределах штатной численности профильные группы специалистов - экспертов (не менее 10 человек) для обеспечения при проектировании и вводе объектов в эксплуатацию соблюдения требований законодательства, строительных норм и правил по комплексному приспособлению объектов городской инфраструктуры (независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности) для нужд инвалидов. 

15. Мосгосстройнадзору до 31 декабря 2009 г. подготовить и представить Мэру Москвы списки организаций, выполнивших и нарушивших в 2009 году нормативные требования доступности объектов для нужд инвалидов и других маломобильных граждан при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов строительства, с последующим опубликованием в средствах массовой информации. 

16. Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы, Москомархитектуре, Москомэкспертизе: 

16.1. Включать в обязательном порядке в задания на проектирование объектов городского заказа требования о доступности их для инвалидов и других маломобильных граждан. 

16.2. Внести уточнения и дополнения в разработанную проектно-сметную документацию на объекты городского строительства, не отвечающую требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных граждан. 

16.3. Не допускать утверждения проектно-сметной документации, не отвечающей требованиям доступности объекта для инвалидов и других маломобильных граждан. 

17. В целях реализации Стратегии и Программы с учетом действующих строительных норм и правил в первом полугодии 2009 г.: 

17.1. Предложить предприятиям - производителям типовых и повторно применяемых серий жилых домов массового строительства по городскому заказу обеспечить разработку в составе проектов этих серий раздела \"Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов\". 

17.2. Просить предприятия, изготавливающие лифты и стационарное специальное подъемное оборудование для перемещения инвалидов, обеспечить их производство с учетом требований доступности для инвалидов, в том числе на креслах-колясках, в целях применения при строительстве жилых и общественных зданий по городскому заказу. 

18. Москомархитектуре: 

18.1. Обеспечить разработку раздела \"Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов\" в типовых и повторно применяемых проектах общеобразовательных школ, дошкольных образовательных учреждений и физкультурно-оздоровительных комплексов по технологическим заданиям, подготовленным Департаментом образования города Москвы, Департаментом физической культуры и спорта города Москвы по согласованию с Департаментом социальной защиты населения города Москвы. 

18.2. Совместно с Департаментом социальной защиты населения города Москвы организовать изучение отечественного и международного опыта в целях совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по доступности объектов городской инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных граждан. 

18.3. Совместно с Мосжилинспекцией в I квартале 2009 г. внести изменения в постановление Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. № 831-ПП \"О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 73-ПП\" в части упрощения процедуры перепланировки (проведения реконструктивных работ) нежилых помещений для нужд инвалидов. 

19. Департаменту имущества города Москвы: 

19.1. При проведении специализированных торгов на приобретение прав аренды на нежилые помещения для размещения предприятий потребительского рынка и услуг предусматривать в конкурсной документации обязательные требования к арендаторам по приспособлению нежилых помещений для инвалидов и других маломобильных граждан. 

19.2. Внести соответствующие дополнения в проект типового договора аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, в части включения дополнительного требования, обязывающего арендатора провести работы по приспособлению нежилого фонда для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. 

20. Просить ГУВД по г.Москве привлекать к административной ответственности владельцев транспортных средств за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов. 

21. В целях ускорения темпов адаптации города для инвалидов и поощрения организаций, реализующих принципы \"универсального дизайна\" при строительстве объектов городской инфраструктуры, учредить премии Мэра Москвы за особые достижения в области формирования безбарьерной среды жизнедеятельности. 

22. Департаменту социальной защиты населения города Москвы: 

22.1. В шестимесячный срок в установленном порядке представить в Правительство Москвы предложения по порядку присуждения премий Мэра Москвы за особые достижения в области формирования безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов по различным отраслям (здравоохранение, образование, социальная защита населения, занятость, культура, спорт, туризм, потребительский рынок, сферы транспортного обслуживания, связи и др.). 

22.2. В первом полугодии 2009 г. подготовить проект федерального закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в части уточнения состава административных нарушений за уклонение от исполнения требований действующего законодательства о создании безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан, а также использования полученных от штрафных санкций денежных средств на адаптацию не приспособленных для инвалидов объектов сложившейся застройки. 

23. Органам исполнительной власти города Москвы, объединенным в Комплекс социальной сферы города Москвы, до 1 июня 2009 г. при необходимости представить в Отдел законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы предложения по вопросам социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, требующим правового регулирования в законодательстве города. 

24. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы оказать содействие в освещении и реализации мероприятий Года равных возможностей в программах московских теле-, радиоканалов и в городских печатных изданиях. 

25. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы по заявкам Департамента социальной защиты населения города Москвы оказать содействие в установленном порядке в размещении информации о проводимых мероприятиях на объектах наружной рекламы. 

26. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы обеспечить: 

26.1. Освещение положений Стратегии через средства массовой информации. 

26.2. Широкое информирование населения о ходе реализации мероприятий Года равных возможностей, в том числе в рамках Программы. 

27. Департаменту внешнеэкономических и международных связей города Москвы при проведении мероприятий международного характера использовать имеющиеся возможности по информированию широкой зарубежной общественности о проведении в городе Москве Года равных возможностей. 

28. Органам исполнительной власти города Москвы - государственным заказчикам Программы активизировать работу с широкими слоями населения, общественными организациями по совершенствованию социальной помощи инвалидам, другим лицам с ограничениями жизнедеятельности и членам их семей. 

29. Предложить органам местного самоуправления в Год равных возможностей принять активное участие в мероприятиях городского, окружного и районного уровня по социальной поддержке инвалидов и членов их семей; в организации досуга инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. 

30. Предложить руководителям предприятий и организаций всех форм собственности принять активное участие в поддержке инвалидов, работающих на предприятиях и в организациях, семей, воспитывающих ребенка-инвалида, по оказанию финансовой помощи общественным организациям инвалидов либо общественным организациям, занимающимся проблемами инвалидов, принимать меры по развитию ведомственной сети реабилитационно-оздоровительных объектов для этой категории граждан. 

31. Предложить Московской федерации профсоюзов, городским организациям отраслевых профсоюзов: 

- обеспечить участие профсоюзных организаций в мероприятиях Программы, приуроченных к Году равных возможностей; 

- эффективнее использовать сеть ведомственных социальных учреждений в целях оздоровления семей инвалидов или имеющих в своем составе детей-инвалидов; при распределении путевок учитывать наличие в семье инвалидов и детей-инвалидов. 

32. Департаменту социальной защиты населения города Москвы в двухнедельный срок подготовить предложения о распределении ассигнований на реализацию мероприятий Программы между главными распорядителями бюджетных средств. 

33. Департаменту финансов города Москвы в установленном порядке внести изменения в ведомственную структуру расходов и сводную бюджетную роспись бюджета города Москвы на 2009 год на основании предложений Департамента социальной защиты населения города Москвы. Предусмотреть перераспределение средств, предусмотренных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы на реализацию пункта 3.1.6 мероприятий программы (раздел 05 подраздел 03 \"Благоустройство\"). 

34. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. № 319-ПП \"О выполнении Комплексной целевой программы \"Социальная интеграция инвалидов города Москвы на 2004 2006 годы\" и о Комплексной целевой программе \"Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы\" на 2007-2009 годы\" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 15 апреля 2008 г. № 302-ПП, от 17 июня 2008 г. № 523-ПП, от 26 августа 2008 г. № 757-ПП, от 9 сентября 2008 г. № 814-ПП), изложив в приложении к постановлению мероприятия Программы на 2009 год в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 

35. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителей комплексов городского управления и заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы (в части их касающейся). 

Общий контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. 

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2009 г. 

П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков 

Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 17 февраля 2009 г. № 115-ПП. 

Стратегия повышения качества жизни инвалидов в городе Москве 
на период до 2020 года . 

Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 февраля 2009 г. № 115-ПП. 

Внесение изменений в приложение к постановлению Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. № 319-ПП. 

Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 17 февраля 2009 г. № 115-ПП. 

Сферы ведения органов исполнительной власти города Москвы в вопросах формирования комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных категорий граждан в городе Москве.

вернуться назад